10月3日，淮海农场的节日氛围正浓，居民们脸上都挂着幸福的笑容，处处洋溢着欢庆的气息。射阳县临海镇淮农社区值班的工作人员陈海燕一大早就忙碌起来，她正在收集外地返场居民的办事材料，准备在相关部门上班后集中办理。前来办事的退休职工陈秀兰感慨地说：“平时与子女住在外地，得知改革后的淮农社区同样为我们开放了节日办理通道，这次国庆节回来正好把材料递交了，真是太方便了！”这一温馨景象，正是淮海农场社会职能改革后焕发新活力的生动写照。
破茧重构：清单化改革绘就治理转型“大蓝图”。2024年11月，射阳片区三家农场与射阳县人民政府正式签订协议，开启了江苏农垦从“企业办社会”向“社区专业化”转型的序幕。淮海农场作为其中一员，采用“清单制+项目化”推进模式，梳理形成包含民政服务、综合治理、民生保障等18项职能的《事项清单》，每项任务均明确责任单位、完成时限与验收指标。淮海农场党委成立工作专班，全面组织岗前见面会，让临海镇淮农社区居委会班子成员与原社区工作人员面对面交流。同时，召开居民代表大会用“家常话”解读政策，并开展调研座谈会收集民生建议。通过充分准备，改革过程实现了社区秩序、人员队伍、群众情绪的“三稳定”。
社会职能改革并非简单的“一交了之”，而是要在新的治理框架下，实现政府、农场、社区与居民关系的“破茧重构”。在硬件交接方面，淮海农场将原社区近2000平方米办公楼、标准化便民服务大厅及配套网络系统无偿移交，新建的社区导视系统采用蓝白配色方案，既保留农场特色又融入现代社区元素。更令人称道的是“软件赋能”的举措。淮海农场选派3名具有10年以上社区管理经验的骨干常驻新社区，建立“农场统筹协调、新社区主体主责、多元力量协同”的过渡机制，将积累的“网格化管理”“民生服务台账”等经验做法，整理成册倾囊相授，助力新社区快速构建起高效、有序的管理体系。这种“硬件+软件”的双重赋能，不仅确保了社会职能改革的平稳过渡，更为新社区的长远发展奠定了坚实基础。
服务跃升：专业化赋能跑出便民服务“加速度”。走进淮农社区党群服务中心，4个服务窗口整齐排列，通过接入公共政务服务系统，让原先只能代办的业务变得简单直接。“以前提交材料后，农场工作人员去县里代办要等上好几天，有时候还需要本人跑县城部门盖章，现在填张表就办好了，专业对接是真的不一样了。”62岁的居民张万顺正在办理业务时兴奋地说。这种便捷得益于县镇村三级政务服务网络的打通，数百项民生事项实现“社区可办、一次办结”。数据显示，改革后社区均办件速度提升30%，居民办事时间缩短一倍。在帮扶对象王伟忠家中，他拉着淮农社区工作人员的手道：“以前就怕社区换了人，我们的困难没人管。今天看到淮农社区的干部和农场的人一起过来，我心里一下子踏实了！”改革后困难帮扶更加精准，通过对贫困户、特殊困户、残疾人等家庭走访调研，不仅承接了农场社区的服务职责，更会严格落实县里各项惠民政策，要让每一位农场居民都能实实在在地享受到改革带来的实惠。
专业化服务让居民办事变得便捷，也让社会治理更加灵活高效。淮农社区负责人徐伟介绍，“三张清单”构建共治新格局，通过推行“服务清单”明确权责边界、“需求清单”精准对接民意、“资源清单”盘活区域力量。改革工作推进以来，淮海农场先后将全省社会面小场所安全治理系统权限已平稳移交至临海镇相关部门，针对淮海场域内87家社会面小场所的安全管理，将由地方主导对接县应急局，通过联合组成专项检查组开展“地毯式”排查，截至目前，共消除安全隐患23处。在文化共建方面，与射阳县淮剧团合作开展“送戏下乡”活动，全新布置的文化展区、书画培训室、音乐舞蹈房成为居民新的精神家园。
人才蝶变：需求化转岗承接产业发展“新任务”。社会职能协议签署后，原淮海农场社区转岗职工在改革过渡期间，除了顺利完成交接工作外，他们正以全新的姿态积极融入淮海农场的产业转型发展大局中。在菌菇产业技术攻关中，由王书伟等5名转岗人员组成的“服务先锋队”，通过职工培训和“老带新”等措施，包揽了羊肚菌种植过程中田间管理的大部分工作，通过结合本地气候数据，他们与技术人员共同实践出“两膜一栅”种植技术，使羊肚菌出菇成活率从不足30%提升至80%，平均亩产成品菇突破700斤。技术员袁亚洲介绍：“他们白天蹲守菌棚落实技术措施、记录数据，夜晚在办公室比对参数，这种‘书本+实践’的工作学习模式，是淮海人传承军垦精神的韧劲体现。”
在盘活资产推动转型发展的过程中，原先在社区公共服务科工作的崔慧慧在转岗之后，积极承担起新的职责，带领她的团队成功完成了淮海农场职教中心从外部租赁承包到自主经营的转变。通过一系列的改革和创新，不仅有效激活了闲置资产，也为淮海农场的发展注入了新的活力。据负责人崔慧慧介绍：“今年十一假期，得益于我们细致周到的服务，目前餐饮部共接到宴席订单近150桌，预计营收超20万元。同时，我们新开设的‘垦一代’优品超市在‘双节’假期前加大农垦特色粮油、食品的储备，确保往返农场的人们能及时购买到江苏农垦的特色农产品，助力产业发展。”
从“责任担当”到“善治共融”，淮海农场的社会职能改革不是简单的职能转移，而是让专业的人做专业的事，是治理体系的重构与升级。正如社区居民孙宝红所说：“现在的日子，比蜜还甜！”这种甜蜜，既体现在便捷的公共服务中，更蕴含在共建共治共享的服务智慧里。站在新的历史起点上，淮海农场正以更加开放的姿态，书写着新时代农垦改革的精彩篇章。
